Motivos de
incumplimiento

Desconocimiento

Complejidad

Costo

Falta de motivación

Impunidad

Medios

Plena cooperación de todos los
ministerios y entes públicos (incluyendo las municipalidades), bajo la coordinación de las más altas autoridades (Presidencia de la República).

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Medios

Simplificación y digitalización
de los trámites administrativos

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Medios

Alianzas con el sector privado

(en particular los bancos, las instituciones de microfinanzas, ONGs de apoyo a los pequeños
empresarios, etc.)

Medios

Régimen tributario simplificado
y un acceso para los independientes (sobre una base voluntaria) al
seguro social y a las AFPs

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Medios

Otorgamiento de beneficios a los empresarios formalizados, en particular crédito a tasas
accesibles.

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Medidas de corto plazo (< 9 meses)

Identificar a

los informales

Intercambio de información entre administraciones:

Exoneración de multas para los que se formalizan

Grupo de formalización con los directores de los principales registros

Hacer conocer

las obligaciones

Facilitar el cumplimiento

Incentivar el

cumplimiento

Controlar el

cumplimiento

Compartir listados de inscritos y morosos

Campaña de comunicación, pública y de proximidad

Visitas conjuntas a los morosos y omisos (municipios, Hacienda, ISS)

Empresa al instante mediante Miempresa.gob.sv

Alianzas con alcaldías, CDMYPES, microfinancieras, ONGS

Analizar la carga fiscal y social para los empresarios

Medidas de mediano plazo (entre 9 y 24 meses)

Crear un archivo electrónico central.

• Promoción permanente del sitio “ tramites.gob.sv” que describe las obligaciones y trámites administrativos.
• Hacer obligatoria para las administraciones la actualización de sus trámites en tramites.gob.sv

• Desde una página electrónica única, los empresarios pueden hacer las declaraciones (simplificadas) y pagos y monitorear su cuenta corriente con todos los registros.
• Identidad electrónica
• Pagos automáticos desde la cuenta bancaria.
• Régimen fiscal simplificado para las MYPES (posiblemente un monotributo, incluyendo el impuesto municipal).

• Dar a los independientes La opción de registrarse en el ISSS y las AFPs
• Comunicar sobre el uso de los impuestos por el gobierno.

• Intercambio electrónico de datos entre las administraciones para la permanente actualización del archivo electrónico central.
• Cuerpos de inspección interinstitucionales.

Identificar a

los informales

Hacer conocer

las obligaciones

Facilitar el cumplimiento

Incentivar el cumplimiento

Controlar el cumplimiento

Objetivos

Medidas de mediano plazo (entre 9 y 24 meses)

Intercambio de información entre las administraciones para detectar

los omisos y los morosos

• Campaña de comunicación sobre las obligaciones de los empresarios
• Visitas sistemáticas y conjuntas (municipios - Hacienda - ISSS) a los empresarios omisos (los que no están registrados en algún registro obligatorio) y morosos (los que deben dinero a algún registro obligatorio)

• Creación de empresa al instante mediante el sistema Miempresa.gob.sv, solo con el DUI o el NIT (gracias al intercambio de datos entre el sistema y las instituciones participantes).
• Alianzas con alcaldías, CDMYPES, empresas de microfinanzas, ONGS, etc. para que ayuden a los empresarios a registrarse.
• Analizar la carga que representa el cumplimiento de las obligaciones actuales por los empresarios.

• Moratoria durante 3 meses para la empresas que quieren formalizarse (no pagan multas).
• Comunicar sobre los créditos, seguros, subsidios y capacitaciones accesibles a los formalizados.

• Creación de un grupo de formalización compuesto por los directores de los principales registros.

• Crear un archivo electrónico central mostrando para cada ciudadano y cada compañía la situación en que se encuentra frente a sus obligaciones administrativas (registro mercantil, impuestos nacionales, impuestos municipales, ISSS, AFP, licencias de actividad).

• Promoción permanente del sitio “tramites.gob.sv” que describe las obligaciones y trámites administrativos.
• Hacer obligatoria para las administraciones la actualización de sus trámites en tramites.gob.sv

• Desde una página electrónica única, los empresarios pueden hacer las declaraciones (simplificadas) y pagos y monitorear su cuenta corriente con todos los registros.
• Identidad electrónica
• Pagos automáticos desde la cuenta bancaria.
• Régimen fiscal simplificado para las MYPES (posiblemente un monotributo, incluyendo el impuesto municipal).

• Dar a los independientes La opción de registrarse en el ISSS y las AFPs
• Comunicar sobre el uso de los impuestos por el gobierno.

Hacer conocer las obligaciones

Explicar lo que es Clarificar y dar a conocer las obligaciones administrativas de los empresarios

Facilitar el cumplimiento

Simplificar las obligaciones administrativas de los empresarios

Incentivar el cumplimientoo

Volver la formalización atractiva

Controlar el cumplimiento

Identificar a los informales

Medidas de corto plazo (< 9 meses)